篇一：融资廉政风险防控标准
X 区关于防范化解政府性债务风险攻坚战的工作方案
为贯彻落实中央、省、市坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，有 效防控政府性债务风险，按照预算法、《国务院关于加强地方政府性债务管理的 意见》（国发〔2014〕43 号）、《市人民政府关于规范政府举债融资行为 防范 和化解债务风险的实施意见》（X 政〔201X 〕31 号）、《X 区政府性债务风 险应急处置预案》等有关文件精神，结合我区实际，制订本工作方案。
一、总体目标 我区防范化解政府性债务风险工作总体目标是：认真贯彻落实中央、省、市 防范化解重大风险的战略决策部署，严格执行预算法和担保法，坚决制止违法违 规举债担保，加强政府性债务监测预警，稳妥处置隐性债务存量，有效遏制隐性 债务增量，用三年左右时间将审计认定的隐性债务全面化解，不发生区域性债务 风险事件。
分年目标：2018 年，全面摸清我区政府性债务及融资平台债务情况，锁定 存量债务，按照'有多少财力办多大事“的原则加强项目审核，各债务主体单位 制定债务分类化解方案，融资平台公司制定市场化转型发展意见。2019 年，加 强对债务主体单位和融资平台公司的指导，加快土地资产处置变现，举债建设形 成的资产变现后优先用于偿还债务，全区政府性债务规模得到有效控制。2020 年以后，区级政府性债务规模控制在限额以内，政府性债务风险水平控制在风险 预警线以内，基本化解隐性债务风险。
二、主要任务 （一）全面清理排查政府性债务
1、全面清理排查存量债务。组织债务相关单位开展存量债务自查自纠，做 到'五核五清“：核实债务主体，分清偿债责任；核实债务项目，厘清债务与建 设项目、项目资本金、打包土地的对应关系；核实打包土地情况，摸清可偿债资 产底数；核实债务期限，查清举债时间和债务期限；核实债务偿还情况，结清已 偿还债务项目。
2、全面开展专项审计。由区审计局组织开展专项审计，在市审计局专项审 计的基础上，进一步核实我区政府性债务和国有企事业单位债务以及债务资金的 使用效益，全面反映政府性债务现状，审计结果及时向区人民政府报告。
3、加强政府债务风险预警监测。按季度定期统计全区政府性债务变动情况， 动态监测全区债务风险。
（二）规范地方政府预算管理和绩效管理 1、制定出台全区政府性债务风险管控和化解措施意见。对债务规模严格实 行限额管理。及时足额缴付 2018 年当期地方政府债券应还本息，确保兑付率 100%。
2、加强政府债务预算管理。严格落实政府债务预算管理要求，将一般债务、 专项债务收支分别纳入一般公共预算和政府性基金预算管理，将政府购买服务、 政府和社会资本合作项目中的财政补贴等支出按照性质纳入相应政府预算管理， 政府债务预算全面反映债务'借、用、还“整体情况。
3、落实全面实施绩效管理要求。建立健全'举债必问效、无效必问责...
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